匯流新聞網記者王少筠／台北報導

《前瞻基礎建設特別條例》本月5日經立法院三讀後，行政院長林全動員各部會加班擬定預算案，卻被立法院預算中心提出警示，也遭立委發現計畫內容漏洞百出。

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在行政院火速將「前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案」送交立法院後，立院預算中心14日發布評估報告，直指衛福部社家署的「整建長照衛福據點計畫」、「建構0-2歲兒童社區公共托育計畫」說明過於簡略，缺乏完整的辦理項目及預估補助的金額，恐有消化預算額度的疑慮。

對此，社家署16日召開記者會反駁，各項計畫的預期目標值都是按縣市人口、長照需求人口數、相關資源盤點，並經調查地方的需求後予以估列，所編列的費用均屬必要支出。然而，國民黨立委陳宜民卻在精算後，提出多點質疑。

陳宜民發現，社家署估算的效益指標及目標值明顯有誤，如「推動社區公共托育家園」一項的布建數為40處、估有480人次受益，平均每個據點只有12人受益，以1.68億元總額的經費成本來算，等於政府要花35萬元在1人身上，「為什麼不直接把錢以消費券或育兒券的形式提撥下去呢？」

陳宜民還指出，該項計畫的經費來源也解釋得不清不楚，例如107年度「社區公共托育家園」的興建經費是40處、1.08億元；而在同樣的據點數下，108、109年卻遽增6000萬、來到1.68億元，也難怪預算中心身為立院編制內的幕僚單位，卻能直言不諱地提出警示。

此外，「布建托育資源中心」的效益指標及目標值也有問題！根據社家署的計畫說明，105、106年的現況是，每年可以服務469、567萬人次；在106年9月前瞻計畫開始後，每年可服務人次雖成長至613、663、714萬，但細算之後發現，與現況平均每個處可服務4萬2000以上人次相較；花費1.68億元特別預算後，服務人次卻不增反減。陳宜民認為，要嘛是行政院趕著過前瞻、評估亂做一通，不然就是每個細項都需逐一檢討。

立院預算中心於「中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案評估報告」指出，為緩和我國少子女化所衍生的社會問題，社家署於本次預算案編列「建構0-2歲兒童社區公共托育計畫」，除「提供育兒百寶箱」2億元的子計畫由社家署自辦外，其餘包括「推動社區公共托育家園」1.8億元、「修繕托育資源中心空間及充實設施設備」1.95億元、「增設區域型家庭(社會)福利服務中心、社區單一窗口式之福利服務據點及改善既有中心空間設備」1.45億元及「整建綜合社會福利館及充實設施設備」2.28億元等4項競爭型子計畫，都僅列示各地方政府為工程主辦機關，分年核列之經費、每年效益指標及目標值、預計實施之縣市及各該縣市之補助金額，卻都沒有說明清楚。

報告還指出，上述4項子計畫雖為競爭型計畫，但各地方政府財力、人力及爭取補助經費能力均有差異，若未列示各縣市預計辦理項目、概年菜外送估補助金額及輔導資源不足縣市爭取該類補助經費方案，恐有加深各縣市資源分配不均的疑慮。

「基此年菜宅配，該署宜補充相關計畫之說明，俾利本院審議。」

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